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2009-10-30T12:27:00.001-07:00

無奈宣怖本人自架資料庫已被對岸破壞,預估還原需時1個月,向各位來訪而未能正常存取者深表歉意

總統府新聞稿

2009-10-27T11:46:00.000-07:00

中華民國90年10月24日
http://www.president.gov.tw/php-bin/prez/shownews.php4?Rid=6221
「阿扁總統電子報」第二期將披露阿扁總統的新書部分內容

相關圖片（總統府機要室提供）

　　總統府公共事務室表示，「阿扁總統電子報」明（廿五）日發行的第二期將披露阿扁總統的新書「世紀首航--政黨輪替五百天的沈思」部分內容，超級獨家、搶鮮閱讀，歡迎大家立即上網訂閱「阿扁總統電子報」！訂閱「阿扁總統電子報」請上總統府全球資訊網（網址：http://www.president.gov.tw/）首頁點選「阿扁總統電子報」專欄進入訂閱頁面，即可訂閱。

與人民對話

2009-09-02T20:27:00.000-07:00

陳守國 / 2001.11.03　中時晚報
comment_other
　陳水扁出書，在台灣政壇引發強烈爭議。對於出書的動機，各方解讀不一，而其核心幕僚則解釋，「世紀首航」是陳水扁與自己、人民和歷史的對話。

　國家元首在任期中出書，在民主國家中極為罕見，這本書很難定位為經過時間沉澱後的回憶錄，嚴格來說，尚未達到與歷史對話的層次。

　觀乎該書內容，固然從陳水扁的個人角度敘述了這執政五百天的部分事實，但我們很少看到對自己執政的深刻反省。說是與自己對話，似也過於誇張。我們印象最為深刻的，倒是書中對於這段時間來施政不順的自我辯解，並將原因歸諸任何可以歸咎的人。

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90.11.03 總統的直言與失言
　無論就任何國家來講，現任總統出書，都是一件新鮮事。而現任總統出書，談的不是治國理念、施政藍圖，竟是大爆情治單位秘辛及與在野黨領袖交手內幕，更已經成為怪事了。總統的直言固然是一種勇氣，但總統的失言卻是國家的一種災難，總統在出書「誠實面對歷史」之餘，卻免不了要接受外界的高規格檢驗。
90.10.31 罵人不能治國
　選戰戰況激烈，總統率文武眾官，每天四處助選奔波，似乎早已將經發會拚經濟的豪情，置之腦後。兩個月前的經發會，總統卑躬屈膝，邀請各在野黨領袖共襄盛舉的出席經發會，言詞懇切，令人動容。
90.10.30 你和她的性格
　陳水扁總統出書，竟用憲法檢視呂副總統的角色，告誡她不要想當半個總統。你為什麼沒想到，你援引的憲法從沒被你自己尊重過。
90.10.30 政論節目主持人：我真是敗給你了，阿扁！
　陳水扁總統在新書中提出媒體「新中間路線」，並希望媒體不只做烏鴉，也應是喜鵲。多位電視政論節目主持人，都在節目中對阿扁總統的「言論自由」看法表示不可思議，包括趙少康、胡忠信、陳文茜、周玉蔻等，沒人願做阿扁的喜鵲。不過也出現支持的聲音，陳英燦即認為，部分媒體喜歡煽動扭曲事實，難怪會被民眾吐口水。
90.10.29 陳文茜:不評論，除非扁從媒體上消失
　陳水扁總統在其新書中提出「媒體新中間路線」，希望媒體除了享有自由外，亦要平衡與自制，並認為那麼多媒體花那麼長時間來評論他，實在太可惜了。對此，資深媒體人陳文茜表示，除非陳水扁從媒體上消失，那媒體就不會對陳總統的言論加以評論了。
90.10.29 既不是半個呂難道不想當一個？
　副總統呂秀蓮說很多人想搶副總統，副總統有任期，所以她指的應該下屆續任總統競選搭檔的機會。不過，邏輯上，得是自己擁有的東西才能被別人搶，就日前陳水扁總統書中所言，這個前提是否存在，恐怕很值得推敲。

台灣新聞自外於國際化

2009-09-02T20:25:00.000-07:00

嚴震生 / 2001.11.03　中國時報
comment_scholar
　我國開始推動自由化及民主化以前，雖然我們有傲人的經濟奇蹟，但長期的威權統治及一黨獨大的政治體制，並沒有讓中華民國能夠在國際的新聞媒體中獲得青睞。不過，自解除戒嚴及推動民主政治後，雖然外交孤立的情況並未有顯著的改善，但是至少國際媒體對我國有相當程度的重視，在九○年代各項國會、縣市長、省長及總統選舉，都吸引了大批國際媒體關注，也佔得不少報紙版面及電視新聞時間。

　相對於國際媒體對我國民主政治及經濟發展的重視，我國新聞媒體在解嚴後雖然亦有蓬勃的發展，但是基於市場競爭的考量，我們並沒有走國際化的路線，國內電子媒體的國際新聞報導逐漸萎縮。此外，我國長期希望能走入國際世界，但卻沒有固定以台灣為主體的英文電視新聞（過去中視有過晨間的英語新聞，但可能因收視率不高而停播）。

90.10.29 傳播學界:媒體新中間路線不可行除非台灣重回戒嚴時期
　台灣傳播學界認為，陳水扁總統提出的「媒體新中間路線」理想，在自由競爭的國家，根本行不通！除非把台灣扭轉回戒嚴時期。
　政大新聞系教授彭芸指出，就全球現今的傳播生態而言，「走向高品味」是大家一致的理想，但就現實而言，包括美國、英國在內，沒有一個國家做得到，台灣也是一樣。

　彭芸進一步指出，美國在一九八八年總統大選期間，為了爭取收視率，當地媒體在選舉議題的取材上，也會特別偏愛走偏鋒，而這現象到了一九九二年大選，總算有了改變；英國也是一樣，儘管當地也有崇尚純淨新聞報導的媒體，但當地仍有不少媒體強調羶、色、腥，爭取銷售量。

執政「寫真集」省思應比沉思多

2009-09-02T20:24:00.000-07:00

夏珍 / 2001.11.04　中國時報
comment_journalist
　《世紀首航》新書發表的連續劇終於演出完結篇，不過，現實政治的連續劇，卻隨著選戰熾熱升溫，還沒有下片的趨勢。陳水扁以總統之尊出這麼一本書，引起各方討論，他還是不明白外界的反應為何如此，令人遺憾；在野黨領袖拿著總統的新書大作反面文章，也讓人慨嘆，台灣政治文化如此，怨不得人。

　總統自陳這本書是他的真實告白，是他與人民、歷史的對話。這段話，大概不假。不過，就是因為書中透露情節，和所謂「與人民和歷史對話」的高度落差太大，反扁者，有譏刺他的理由；擁扁者，卻有說不出的滋味。當過市長，才知市政難幹；沒當過總統，那裡知道國政難為？陳水扁團隊可謂點滴在心，總統府副秘書長陳哲男記錄他進入總統府三百六十五天，陳水扁就記錄他當總統的五百天。

90.11.02 扁出書誠實面對歷史
　陳水扁總統「世紀首航」新書明天舉行新書發表會，陳水扁將親自說明出書目的，核心幕僚指出，陳水扁是以誠實且負責任的態度面對台灣首度政黨輪替的歷史切面，絕不是在塑造崇高形象。
90.11.02 府院黨溝通不良才是癥結
　連續幾天痛批在野黨後，陳水扁總統新書忍不住也數落部分民進黨人士。事實上，在陳水扁總統強勢領導風格下，府院幾成一體，真正的問題癥結在於執政黨行政、立法運作不良。陳水扁總統與其抱怨派系人士「不配合施政」，還不如協助建立國會資深領袖制度，才可能建立真正有效率的府院黨溝通制度。
90.11.02 【新聞分析】遭暗'扁' 謝方寸大亂
　香港歌壇有四大天王，各自擁有廣大歌迷群，現在台灣政壇也有四大天王扁、李、連、宋，動輒號召數以百萬計的支持群眾投入選戰，各有鮮明的政治光譜，唯堂堂執政黨主席謝長廷被邊緣化，在南方斯人獨憔悴！
90.11.02 轉型尚未成功
　陳水扁說得沒錯，民進黨是需要轉型。不過，轉型未竟全功之責，未必是派系文化使然，領導者的轉型企圖與實踐動力，才是關鍵。
90.11.01 一場遊戲一場夢
　陳總統上任五百多天了，回顧過往，倒真有一場遊戲一場夢的感覺。去年初股市還是萬點大多頭，經濟成長率都預估有六％以上。現在呢？台股在三、四千點附近掙扎，經濟成長率打落到負成長，失業率「超英趕美」，幾乎快是亞洲最高的國家了。單是股市加上房市的市值，縮水金額就超過二十兆元，民眾不僅哀其財富蒸發，更要提心吊膽過日、擔心失業窮困。
90.11.01 【新聞分析】白紙黑字公評在人心
　陳水扁總統的「世紀首航」新書今天正式出版，綜觀全書的內容，若名之為陳總統的獨白，或許更真確的可以傳達出他想要表白的理念。雖然現任總統很少有人以出書的方式來為自己辯白，但既然陳總統以白紙黑字記錄了所謂的歷史，也許提供大家檢証的機會，可以從書中看出陳總統坦白了什麼，但也逃避了什麼。
90.11.01 「首航」流彈四射誰較傷
　陳總統新書，直如機關槍掃射，政壇領袖幾無一倖免。陳水扁在新書序言中聲稱，人民不會讓他孤單，不過，陳水扁大概沒料到，這樣一本拚命為施政不利尋找「外部因素」的著作，卻讓他自陷更孤單的處境。
90.10.30 媒體追求真相而非「正確路線」
　台灣媒體千奇百怪，很多人都有意見，以前也有總統忍不住開罵，但卻從來沒有人像陳水扁總統這樣以導師之姿，為台灣媒體提示一條「媒體新中間路線」的「正確」路線。陳總統應該是出於善意的吧！然而總統的善意，卻模糊了公民社會中媒體對總統應有的監督角色。
90.10.29 總統府高層不可盡信?
　長久以來，媒體習慣以「總統府高層」來強化消息來源的可靠性，但陳水扁總統於即將出版的新書「世紀首航─政黨輪替五百天的沈思」中，卻提醒民眾，凡是不曾具名，由「總統府高層」所說的話，不盡然可信。
90.10.28 「事」大皆空「扁」應向誰感慨？
　面對政權移交的空白狀態，陳水扁總統在他署名出版的新著中引用一句西諺：「無知令人恐懼。」無知確實令人恐懼，政府執政團隊因無知引起的恐懼，格外讓人恐懼。
90.10.28 總統心情告白呂秀蓮更加孤立
　陳水扁總統新書專章「兩性共治的時代」，雖然高舉「男女平等，兩性共治」，但是談到副總統呂秀蓮，陳水扁總統的重點卻是總統、副總統並不是「一人一半」，當然更不是職權分享。
90.10.27 驚濤駭浪？有那麼嚴重嗎
　李登輝一千天，出了一本書，紀錄接掌大位時的驚濤駭浪；陳水扁五百天，也出了一本書，紀錄政權移轉的驚濤駭浪。都是驚濤駭浪，其間曲折波瀾，大不相同，不過，都反映權力者初掌大權的不確定感。

當家不鬧事

2009-09-02T20:23:00.000-07:00

中晚社評 / 2001.11.03　中時晚報
comment_evening
　陳總統的新書「世紀首航」今天上市，民進黨內慎重評估對選情的影響，初步的結論是衝擊不大。因此鎖定這次選舉的文宣基調─當家不鬧事。

　這的確是一個難得的定調，台灣社會從解嚴以後就沒有一天安定的日子，本以為「失序的轉型期」是短暫的，沒想到如此漫長。民進黨從黨外時期抗爭到今天執政，其間爭取民主的歷程，儘管造成社會的一些動盪，但沒有人把他們當成是故意「鬧事」。

　今天民進黨當家了，當家才知道萬事難，看著在野黨事事挑剔，總覺得「鬧得太不像話」。但民主制衡就是這麼回事，民進黨也是在這樣的情況下一路走來踏上執政寶座的。過去別人可以容忍你，今天當然你也要有氣度容忍別人。當家以後基本上是應該好好持守家業，讓整個大家庭能和樂順遂，如果還帶頭鬧事，那肯定會把這個家治得四分五裂、妻離子散
90.11.02 讓民間回歸民間
　就在陳水扁新書中宣告「沒有台灣，哪有台商」之際，王永慶在漳州投資的后石電廠失利，但並未阻止他投資福建長庚醫院的熱度。同樣的多少台商在大陸的失利，未阻止其他台商前往大陸試探投資的意願。原因何在？

　全球化的大趨勢才是關鍵。今天的台灣不是沒錢投資，否則大陸熱的錢要哪裡來。問題是台灣投資能不能穩定和獲利。台灣市場本就有限，它靠的是外銷，在國際分工裡占有一席之地。然而國際環境卻愈來愈不利。成本的上揚，大陸便宜勞動力的競爭，政治不穩定的干擾等，都迫使企業界必須轉型。在國際分工的大結構裡，台灣既然無法再作製造業的大本營，就只有轉移製造地點，包括大陸、東南亞等，而台灣的最佳選擇是藉由本身的高素質技術，成為經營中心、研發中心，也就是所謂的「運籌中心」。同時藉此吸引國際資本以台灣為前進大陸市場的跳板。要做到這樣，一個前提是開放的大陸政策。

90.10.27 捏把冷汗
　陳水扁總統新著《世紀首航》即將上市，陳述他上台五百天以來的心路歷程，其中對於政黨輪替的移轉過程著墨甚力，披露新舊政府口頭移交的內幕，並以驚濤駭浪形容，說他至今回首仍不免捏把冷汗。

　在傳統帝王時代，政權移轉就是世襲，黃袍加身就算完成移轉了；改朝換代則是靠武力，「馬上得天下，不能馬上治天下」，政權轉移除了要重新創立典章制度之外，還可能要宰殺功臣或杯酒釋兵權，並面對一些殘存舊勢力的反撲，或平息邊境外力的覬覦，才有可能鞏固權位。

檔案未隨政權移交是很嚴重的事！

2009-09-02T20:22:00.000-07:00

中時社論 / 2001.10.29　中國時報
comment_chinatimes
　陳總統在他近日出版的一本新書中，強烈指控「國安會在移交時，竟然連一份完整的會議紀錄都沒有」；而行事一向低調的國安會秘書長殷宗文卻也立即發表聲明反駁，指國安會所有的舊檔案都有完整的清單，並已全部移交給新政府。

　對檔案移交表達不滿的還有行政院院長張俊雄，他在立法院答詢時指出「兩國論的衝擊，國安會竟毫無紀錄！」而殷宗文則回應「只要依規定、循系統去調閱，就知道是不是有檔案。」

　從陳總統、張院長的先後指控，到殷宗文非比尋常的澄清，不難發覺已經為時一年半之久的政權轉移，若干的扞格一直到今天還在餘波蕩漾。顯然陳總統與張院長等人在接掌大位後的若干重大政策上，確有求助於前朝檔案的需要，而他們所能觸及的檔案顯然與他們所期待的尚存有一段很大的差距，這種對資訊匱乏的焦慮甚至還將之寫在書中，大有向全民訴求之意。

90.10.29 副總統學
　說真格的，很少總統會在任期還未滿一半時，就迫不及待的寫回憶錄，除非真是憋了一肚子話不吐不快。當然這種形式的回憶錄更少會闢專章討論副總統的。

　的確，這一頁政黨輪替的篇章，如果少了呂副總統，精彩度真的少了許多。不諱言，這一年多呂秀蓮給了我們許多意外的驚奇，提供了許多另類的撞擊，當然受考驗最大的還是陳水扁，可以說未來的歲月陳水扁如果能經理好他與呂秀蓮間的關係，國政其實沒太多能困擾他了。

90.10.28 半個民主先生
　陳水扁不出書，老百姓還真不知道政權轉移有這麼難。難在二處：前執政者不交檔案，底下的公務員不交心。
　李登輝作為民主先生、前任元首、三軍最高統帥，不會不知道何種機密文件該交，何種機密檔案屬於國家。一些並非現在可以公布的機密檔案，可以留存，待時機成熟後再解密；一些非關國家的個人資料，確可帶走，但不應包括派遣密使、兩岸間的暗中溝通管道等等。李登輝應該很清楚，哪些是用國家資源（錢與人）去辦的，哪些是個人行為；屬於國家資源所完成的事，都應有紀錄、檔案，才能讓後一任總統依循，繼續完成。

殷宗文：依規移交有案可查

2009-09-02T20:21:00.002-07:00

夏珍、林晨柏 / 2001.10.28 中國時報
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　針對陳水扁新著聲稱政權移交，看不到國安會任何檔案，總統府資政殷宗文廿七日以「前國安會秘書長」身分，正式發表聲明指出，他在民國八十八年二月一日接任國安會秘書長接收的檔案，以及任期內新建檔案，迄去年五二○之前，全部依規定列冊移交，有案可查。

　殷宗文在聲明中說明，「國家安全行政業務」的檔案，都放置在國安會秘書處，而「國家安全工作性」的檔案，因絕大部份屬於機密性很高的專案工作，分由各負責專案的幾位副秘書長和諮詢委員保管，並負責移交。

　殷宗文表示，他曾經將這些專案列出清單，移交給接任的莊銘耀，莊還依據這份清單，對國安會新進人員進行分工，爾後再由交接人員在清單上親自簽名，簽收資料應該都還存放在國安會秘書處。以他的了解，部份專案工作目前仍在持續執行中。

　殷宗文並說明，有關「國家安全會議文件」部份，他任內嚴格來說，只召開過一次，即民國八十八年二月底前後，聽取行政院中央政府總預算案報告的每年例行會議。其餘幾次由前總統李登輝主持的會議，在當時統稱為「高層會議」，針對不同的專案工作，向總統和政府相關高層首長提報並討論。因為是總統主持，故稱為「高層會議」，這些會議紀錄隨不同的專案工作，由國安會各負責人辦公室和政府有關部門併案存檔。換言之，除總預算報告案之外，所謂的「國家安全會議檔案」都分存在各專案工作檔案中。

　殷宗文強調，「沒有看到這些檔案，並不代表沒有這些檔案。」例如，報載行政院長張俊雄指兩國論衝擊，國安會議毫無紀錄，殷宗文表示，這是因為張俊雄沒看到這方面的檔案，「其實，只要依規定循系統調閱，就知道是否有這些檔案，是否已經交接。這不是什麼困難可怕的事情！」

　據了解，這份聲明係由殷宗文本人親筆撰寫，發出聲明前也透過管道向陳水扁總統報告。據指出，殷宗文無意打口水戰，或捲入政治爭議，只是為了清澄事實真相。畢竟從總統府秘書馬永成接受媒體專訪，再到陳水扁總統親筆署名的新著，都提到政權移交這段過程，現在國安會同仁不出面說明，他再不講清楚事實，對前政府、國安會和前總統李登輝，都不公平。

丁懋時:檔案均已列冊移交

2009-09-02T20:21:00.001-07:00

王銘義 / 2001.10.31　中國時報
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　針對媒體報導總統府前秘書長丁懋時在任職國安會秘書長期間，「有若干上總統的簽呈與總統批示，未完整歸檔移交」一事，丁懋時昨日公開發表聲明稿強調，他在八十八年一月即已離開國安會，奉調總統府資政，當時即循例按規定辦理移交，繼任者殷宗文日前並已說明，所有相關檔案均已列冊移交。

　陳水扁總統新書《世紀首航：政黨輪替五百天的沈思》揭露國安體系在政權交接過程並未完整移交國安檔案，引發輿論與在野政黨譁然之後，國安會前後任秘書長殷宗文、丁懋時相繼發表聲明澄清。丁懋時發表的聲明稿全文如下：關於媒體所稱本人任職國安會秘書長期間，有若干上總統的簽呈與總統批示，未完整歸檔移交，茲說明如後：

90.10.30 國安會失蹤檔案扯上丁懋時
　國安會的檔案最近成了眾所矚目的焦點，國安會昨天也向總統府官員說明了檔案移交的狀況。相關官員指出，國安會神秘失蹤的檔案，主要集中於前國安會秘書長丁懋時任內。但丁懋時方面則予以否認，強調並未帶走國安會檔案。

　據國安會昨天向總統府官員的說明，目前國安會「找不到」的檔案有兩類一類是丁懋時擔任秘書長時代的「總統相關檔案」，一類是國安會諮詢委員專案研究的檔案。其中，丁類檔案目前去向不明，諮詢委員的專案檔案，部分仍在委員處，部分則隨委員調職移交，或是自行帶回。例如，前諮詢委員陳必照在去年總統大選前宣布辭職挺扁，隨即打包辦公室物品，沒有將檔案移交給秘書處歸檔。

國安官員：非翻舊帳惟盼建立制度

2009-09-02T20:20:00.001-07:00

綜合報導 / 2001.10.31　中國時報
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　陳水扁總統一本新書，讓行事一向低調的兩任國安會秘書長署名發表聲明稿自清，現任總統府國安官員卅日表示，丁懋時應該了解如何處理最穩妥，陳水扁關切的若干議題，未能看到完整的檔案，或有其理由，就扁政府的角度而言，不是在批判任何人或翻舊帳，而是期許建立制度。

　官員表示，陳水扁總統上任之初，正當「兩國論」後續爭議未解，兩岸和台美關係都處於低盪期，陳總統非常關切台美關係這部份的東西，但從程序上卻調不到任何可資參酌的文件，這是事實。丁懋時解釋有關他參與的中美高層會談事宜，係出於李前總統的指示交辦，非出於國安會的例行業務，這個說法可以接受。畢竟丁熟諳外交事務，卸任國安會秘書長之後，調任總統府秘書長，許多對美事務，李前總統猶仰仗丁懋時的專業。

90.10.27 國安局：一向依法行政
　陳水扁總統新書「世紀首航－政黨輪替五百天的沉思」提及「情治單位亂象」，國安局昨天指出，國安局自民國八十三年法制化後，一向以依法行政、行政中立做為指導原則，未來，國安局將會繼續依民主國家先例，接受民意與國會監督。
　國安局指出，針對陳總統新書內容，國安局從來沒有發佈任何聲明，國安局只是針對新書部分內容，提出看法。

調改會：確曾上書但未推薦人選

2009-09-02T20:16:00.000-07:00

陳志賢 / 2001.11.02　中國時報
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　針對陳總統在新書「世紀首航」中透露，調查員改革協會曾上萬言書，要求撤換調查局長王光宇，由副局長葉盛茂升任。調改會發言人吳克俊昨日表示，調改會確曾上萬言書給陳水扁總統說明調改理念，並建議未來調查局長應具備「清廉操守、高度智慧、改革觀念、堅強意志」等四項條件，但調改會從未推薦特定人選。

　吳克俊說，有關調查局局長人選，調改會相信陳水扁總統在解讀調改會的萬言書之後，一定已有定見。陳水扁總統擇定由葉盛茂接任王光宇成為調查局長，調改會沒有意見，也不願涉入人事爭議。至於葉盛茂的表現是否符合調改會的期待，他表示，由於葉局長上任未久，調改會仍觀察中。

　調改會指出，調改會於八十九年八月下旬，曾透過管道向陳總統呈遞一份闡述調查局當前問題及改革建議的萬言書，其中針對「釐清調查局為專責國家安全及特業犯罪偵防的專業執法機關」、「慎選調查局長人選」等兩項原則性方案，希望爭取總統對調查局改革的了解與支持。

　調改會表示，這份上總統萬言書及後續與總統府方面聯繫與交換意見過程中，調改會成員不曾針對特定人選，表達過支持或反對的立場或意見。調改會提出的是「條件說」，即建議未來局長必須具備「清廉操守、高度智慧、改革觀念、堅強意志」等四項條件，任何人符合這四項條件，調改會都歡迎與支持。

民進黨內尷尬怨在心口難開

2009-09-02T20:14:00.000-07:00

綜合報導 / 2001.11.02　中國時報
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　陳水扁總統新書的矛頭轉向黨內派系問題，由於時值選舉關鍵時刻，黨內各派系立委回應此事時顯得頗為尷尬。惟陳水扁總統所屬正義連線領導人沈富雄表示，他看不太懂陳水扁總統出書的目的何在，民進黨執政轉型的困難，其實也突顯陳水扁自身的包袱。另一名不願具名的新潮流要角則忿忿不平地表示，陳水扁大權在握，還指責黨內派系拖住他，實在毫無道理。

　民進黨秘書長也是新潮流系大老吳乃仁則低調表示，陳總統所言「是事實」，他了解政府施政的困難，至於陳總統所謂以「派系利益為重的人」，他認為，「總統說的是別人」。

　新潮流立委林濁水表示，當初反對核四案最力的是林重謨，最常與行政院唱反調的是沈富雄，全都是陳水扁總統所屬的正義連線成員，怪到新潮流頭上並不公平。

　也被點名的福利國連線立委卓榮泰則指出，總統的談話，應該不是指責，反倒像是民進黨內部的「溝通方式」。他指出，福利國連線內部是有部份人士對提升台灣前途決議文位階有不同意見，但就如同新潮流、正義連線內部同樣有人對於核四處理過程不滿一樣，沒有什麼特別，「我沒有感受到黨內派系與總統之間出了什麼問題。」

　與陳水扁總統同屬正義連線的立委沈富雄卻直言，看不太懂總統出書的目的何在，極可能是總統想向外界訴說「執政的苦楚」。不過他認為這做法營造的正面效果不多，對扁也不好，因為現在還是在「執政痛苦期」，喊痛不會有太多人同情他。而陳水扁有帶領民進黨轉型的企圖，卻沒有太多成就。

　談到民進黨的轉型工程，吳乃仁表示，去年總統大選勝選後，召開二千年全體黨員代表大會時，新潮流就提案重組中常會結構，主張在中常會增加三席當然中常委由政府代表出任，但未獲支持，最後不了了之。對於陳總統批評民進黨欠缺人才培育，吳乃仁強調，選舉人才在競爭下會自然浮現，並非培育而來，特別是過去民進黨身為在野黨，人才皆經選戰洗禮浮現，如今黨的人才依然要由選舉裡浮現。至於行政部門的人才如何培育，則是行政部門的責任。

　陳水扁總統在「世紀首航」新書中透露，他從電視畫面中看到行政院長張俊雄召開記者會宣布停建核四時「嚇了一跳」。張俊雄昨晚在媒體詢及時僅低調回應表示：「書怎麼寫就怎麼寫。」張俊雄昨晚說，總統的新書他還沒看到，但總統已經答應要送他一本。對於媒體不斷追問總統說他被行政院宣布停建核四的動作嚇了一跳，乃至總統在書中對民進黨派系的批評，張俊雄都不願多談，僅一再表示：「書怎麼寫就怎麼寫。」

沈富雄籲總統兼黨主席解散9人小組

2009-09-02T20:13:00.002-07:00

鄭益浚/ 2001.11.02　中時晚報
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　總統陳水扁呼籲民進黨在執政後，應進行第二次轉型，民進黨政策會執行長沈富雄今天呼籲，要解決執政困局，陳水扁總統就應身兼民進黨主席，徹底讓民進黨內造化，也可解決總統和黨步調不一的問題，而九人小組現在已是「九個人四個角」，無法有效統合，因此九人小組根本不需存在。

　對於陳水扁總統批評黨內許多人仍以派系利益為重，沈富雄認為，派系反而不是當前民進黨最主要的問題，他說，派系只是選舉下的產物，只要黨的體制轉型，派系自然就會弱化，而他認為，以現今總統的威力絕對可以蓋過派系之間的爭執。

　沈富雄表示，現階段黨體制應仿造為憲法體制，不要再有所謂「國之四公」或是「國之十三公」，而是回到憲法中「行政和立法」對應關係；他解釋，在執政時，握有閣揆任命權的總統兼任黨主席後，府、院、黨就可合而為一，和立法權相對應，當然沒有多頭馬車問題。

　沈富雄指出，在總統兼任黨主席的情況下，就應該以總統競選時的政見為黨的政綱，當然，如果沒有當選，政見自然也失效，如此，總統政見就是黨的政綱，也沒有黨拖住總統施政的問題。

　而新潮流系立委李文忠則表示，黨要轉型就是決策機制和路線的轉型；在決策程序轉型上，他認為中常會還是要納進有決策權的人，才能建立有效的決策機制；在路線轉型上，他呼籲陳水扁總統「心頭抓乎定」，在兩岸問題上，繼續走新中間路線，不要一遇到問題、挫折就往後縮。

　正義連線要角陳其邁也認為，目前黨的組織已經僵化，確實亟待調整，因為黨組織僵化，政策自然也會僵化，無法順應整個社會情勢的變化，他認為，整個黨組織的僵化，最明顯的就是中常會，他觀察，中常會在派系共治下，根本無法反應民意，甚至淪為各派系的「談話會」，沒有辦法作決策，因此，未來黨內應嚴肅面對中常會的角色問題。

吳乃仁：宋未走出敗選陰影

2009-09-02T20:13:00.001-07:00

蔡慧貞/ 2001.11.01　中國時報
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　隨著陳水扁總統新書「世紀首航」內容的逐日公布，引起在野黨陣營強烈反彈，並成為朝野選戰話題，民進黨秘書長吳乃仁昨日表示，就民進黨評估，陳水扁新書出版，看不出對民進黨選情有負面影響，民進黨選情仍然「相當且非常穩定」。

　陳水扁在書中提及在總統大選甫結束時，宋楚瑜放任支持者包圍國民黨中央黨部，宋楚瑜要求陳水扁道歉。吳乃仁回應說，宋先生一直長期脫不開「選輸」的陰影，去年三一八群眾包圍國民黨中央，當時民進黨中南部支持者也想北上反制，當時民進黨主席林義雄命令黨員，勸慰支持者不要北上。一個人選輸了，任何政治領導人看到如此狀況，都應有所處置，就像林主席。吳乃仁認為，林主席當晚的「處置」和宋先生當晚的「不作為」，政治領導人的氣度就此看出來。

90.10.31 主席功過吳乃仁指不要看短期
　陳水扁新書書摘指國民黨和民進黨兩位前主席李登輝和林義雄「能夠停一停腳步，過去一年多政局必然會平順很多」，被視為「掃」到民進黨主席謝長廷，民進黨秘書長吳乃仁表示，評論一個人不是看短期，一個人的功過不是一、二年可以論斷。

　吳乃仁表示，他不認為陳總統講林義雄如果留任政局會平順很多的話是在暗批謝長廷；而且評論一個人不是看短期，九八年立委選舉民進黨落敗，林義雄一直要辭職，在全黨一致慰留後留任，二千年總統大選立下大功，所以一個人的功過不是短期或一、二年可以論斷。

民主篇

2009-09-02T20:08:00.002-07:00

陳玉華 / 2001.11.04　工商時報
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　陳水扁總統執政五百天發表「世紀首航」新書，引起外界不同解讀。陳水扁昨天表示，他撰寫這本書是要自我反省思考，不是針對任何人士，更不是要揭發任何驚人秘辛，而是要對自己負責、對人民負責、對歷史負責。他也強調，過去有所謂的蔣總統時代，但未來絕不會有所謂「陳總統時代」，我們已經走入「人民時代」。

　總統府在選前一個月發表新書，外界認為有選舉造勢的意味，陳水扁解釋，這本書規劃了一年多原本計畫在就職週年時推出，但是碰到他出國，李登輝前總統在六月也出書，而且還不斷的出，為了聞道有先後，他只好延後，之後又碰上颱風、水災、九一一事件，又嫁女兒，所以才延後至今。陪同陳水扁出席新書發表會的吳淑珍也透露，陳水扁常常親自校對到凌晨三點多。

90.11.01 扁：人民力量國家進步燈塔
　總統府昨晚公佈陳水扁總統新書「世紀首航」的序言「人民讓我不孤單」。陳水扁說，「台灣精神」是二千三百萬人民的燈塔，人民的力量則是指引國家進步的燈塔，人民讓他不覺得孤單。序言中也描寫他在女兒出嫁仍心懸國事的複雜心情，以及巡視風災後等待ＷＴＯ入會申請塵埃落定的情形。
90.10.31 陳總統：高度肯定李登輝推動民主
　陳水扁總統在新書「世紀首航」，以「李登輝先生的背影」專章，高度肯定李登輝在推動「台灣第一波民主」與政黨輪替過程中的功勞，遠超過私人層次的恩恩怨怨。他強調，「棄連保扁」絕非事實，李登輝從未在選舉的過程中支持他，他選上了總統，使李蒙受不白之冤，雖然李自己並未辯解和澄清，他卻覺得實在太不公平。

在野立委│

2009-09-02T20:11:00.001-07:00

潘國正、陳權欣 / 2001.11.04 中國時報
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　「古代發生天災，雖然責任不在皇帝，但是皇帝也會下詔罪己。讓我難過的是，陳水扁總統總是怪別人，連說一、二句『罪己』的話都沒有。」民進黨前主席施明德三日在新竹市演講時，表達了對陳總統新書的看法。

　施明德昨天下午參加文化關懷協會及山盟舉辦推薦新黨立委候選人朱惠良的演講會，對新政府上台後的種種感觸良多。他表示，最近看到陳總統出的新書，書中罵國民黨主席連戰，罵親民黨主席宋楚瑜，也責怪前總統李登輝沒有辦好交接。罵完了黨外，也轉頭罵自己的黨內同志。施明德很難過地說，這種都是別人錯的說法，並不明智。擔任一國之尊的陳水扁總統，應該留點口德，為選後留下迴旋空間。

90.10.30 在野立委:扁應寫悔過書而非出書
　陳水扁總統新書尚未正式出版，即引發政壇熱烈討論。在野黨立委上午在立法院國是論壇中批評，陳水扁「世紀首航」新書根本是政治文宣，每天公布部份內容的手段則完全是為了選舉，總統府可說是民進黨的競選總部。在野黨立委強調，新書內容還是不脫陳水扁爭功諉過的特色，在台灣向下沈淪之際，陳水扁應向全民寫份「悔過書」才是。
90.10.30 李慶華等多人告李登輝隱匿軍機
　陳水扁總統出書指國安會沒有移交國家機密檔案後，立委參選人李慶華、魏憶龍、柯賜海及中華愛國同心會成員等多人，廿九日先後向台北地檢署按鈴告發前總統李登輝及前國安會秘書長丁懋時、殷宗文等人涉嫌隱匿軍機及違反檔案法等罪嫌，李慶華並要求陳總統應限制李登輝出境，追回流失的國安檔案資料，全案將由台北地檢署派員進行調查。

宋楚瑜：扁思考邏輯異於常人

2009-09-02T20:10:00.000-07:00

夏念慈、陳宏銘/ 2001.11.04 中國時報
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　陳水扁總統新書出版，親民黨主席宋楚瑜三日表示，從整本書的內容與衍生的風波來看，陳總統的思考邏輯實在「異於常人」。對陳水扁在新書發表會上表示，「承認一中就是消滅中華民國」，宋楚瑜強調，「一個中國就是中華民國。」對岸要叫中華人民共和國，「是他家的事」。

　宋楚瑜昨日南下為黨籍候選人造勢，一路上對總統新書指教甚多。宋楚瑜強調，我們不但是勇敢的台灣人，更是有智慧的台灣人，不管主張急統或急獨的比例有多少，都遠低於「維持現狀」的民眾，「這就是主流民意。」宋楚瑜再批扁在新書中公告國防部人事異動訊息是「沒常識」，他說，總統出書還上演「預告片」，預告軍方人事異動。

90.11.03 擔憂扁思維！宋楚瑜：預告調動人事沒常識
　親民黨主席宋楚瑜昨日痛批陳水扁政府的執政團隊「快樂出航」輔選，但當前政經亂象卻讓民眾處於「驚濤駭浪」。
90.11.02 宋楚瑜：美台共治國家最大危機
　親民黨主席宋楚瑜上午到台中市為立委黃義交競選總部成立站台。宋楚瑜的砲火瞄準陳水扁新書世紀首航的內容，抨擊陳水扁竟然能在書中預告一個月後軍方人事要大調動，這是沒經驗、沒常識的作法。
90.11.02 宋楚瑜：扁李同台負負不得正
　親民黨主席宋楚瑜昨天造訪高市眷村及為黨籍立委候選人梅再興募款餐會站台造勢時，一再對陳水扁總統與前總統李登輝兩人提出嚴厲批評，對陳李兩人將同台到南台灣站台造勢，也強調「負負不會得正」，「芭樂票就是芭樂票」。
90.11.01 世紀首航一段說辭宋要扁道歉總統府：不回應
　親民黨主席宋楚瑜卅一日發表措辭嚴厲的聲明表示，總統府以新聞稿形式，發布總統新書內容，以不實指控對他進行「人格暗殺與污蔑」，他要表達嚴正抗議，並要求總統府以同樣規格作法向他鄭重道歉。
90.10.31 被指搧火宋發火
　親民黨主席宋楚瑜今天以相當憤怒的語氣，批評總統府昨晚發佈新聞指稱他曾策動群眾在去年三一八包圍國民黨中央黨部，他說，這是用國家公器對他進行人格暗殺和事實污衊，並將選戰和國政混為一談。
90.10.31 宋楚瑜批扁踹「李」一腳不厚道
　親民黨主席宋楚瑜昨晚為北縣立委參選人呂鈞鴻站台時嚴詞批評阿扁總統執政沒成績，反而選前在拚書，而且還踹了最幫他的李前總統一腳，做人實在太不厚道。
90.10.29 宋楚瑜：扁出書戳「李」做人不厚道
　親民黨主席宋楚瑜廿八日上午在苗栗縣長傅學鵬競選總部成立的誓師大會上，批評陳水扁做人不厚道，上任後李登輝最幫忙他，現在他卻出書「戳」李當初未辦好移交。
90.10.28 宋楚瑜：「扁」應追回資料建檔
　陳水扁總統出新書，指政權移交未見任何檔案。對此，親民黨主席宋楚瑜廿七日表示，陳水扁接任總統迄今五百多天，竟有許多攸關國家安全的國情資料以及國家安全會議紀錄不見了，這是相當嚴重的事情，究竟是前總統李登輝還是其他人帶走，陳水扁總統應該要追回資料與檔案，並且依照國家機密檔案的法令與制度列管。
90.10.27 宋批扁讓百姓驚濤駭浪
　陳水扁總統昨天新書發表，暢談執政五百多天的心路歷程。親民黨主席宋楚瑜上午表示，國家病了，但陳水扁卻拿著剃頭刀上手術台開刀，而躺在手術台上的老百姓能不感到「驚濤駭浪」嗎？

世紀首航新書發表陳總統：出書無關選舉

2009-09-02T20:09:00.000-07:00

陳嘉宏 /2001.11.04　中國時報
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　引發政壇震撼的陳水扁總統新書「世紀首航－政黨輪替五百天的沈思」昨天舉行新書發表會。陳總統在會中表示，這本書是他對政權輪替五百天的沈思，是一本對自己、人民與歷史負責的書。不過陳總統也慨嘆︰大家太心急了，很多媒體以及政治人物，在沒有看到或看完這本書就急著反應，在速度與深度之間應該有所平衡。

　陳總統的新書發表會昨天在台北遠東飯店舉行，雖然新書內容引發新一波政壇口水戰，不過昨天的發表會卻是刻意降低政治味。除了總統府秘書長游錫外，受邀出席的貴賓清一色是文化界人士，包括作家柏楊、平路、電影導演林正盛、藝術工作者陳琪等人。包括誠品、金石堂、新學友、何嘉仁等全國各大連鎖店的負責人，也出席了這場發表會。

90.10.31 【世紀首航投下巨彈】新書扁一手構思少數人籌畫
　陳總統即將於週六出版「世紀首航─政黨輪替五百天的沈思」，總統辦公室為此籌畫了半年以上，據了解，這本書是出於陳水扁的構思，就如陳水扁於書中序言所說「一年多來的執政，阿扁感觸良多」，陳水扁認為有必要把心中感想告知社會。
　據了解，這本書的籌備界定為總統的個人事務，因此只有總統辦公室中少數人參與，包括秘書長游錫與總統府其他局處都沒有參與。游錫一直到書的初稿完成後，才拿到大樣，但游錫由於公務繁忙，一直沒有全文閱讀，直到此書引發社會軒然大波，游錫才趕忙要求公共事務室整理發佈的稿件給他。

阿扁：財長換人為貫徹金融改革

2009-09-02T20:08:00.001-07:00

陳玉華/ 2001.11.04　工商時報
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　陳水扁總統在出版的世紀首航新書中，針對這一年來的金融改革與人事運作也提出說明。針對去年內閣改組，顏慶章取代許嘉棟出任財政部長，陳水扁說，財政部長的表現，不能只看股市，而是要看他對金融改革有沒有強烈企圖。對外界質疑金融人事綠化問題，陳水扁也首度透露，政府對中華開發人事案，原希望做到平衡，但劉泰英最後還是打破平衡。

　陳水扁在書中表示年內閣改組時，財政部長由許嘉棟換成顏慶章，主因不是股市問題，而是貫徹金融改革的問題。因為他上任後曾經宣示今年是「金融改革元年」，立法院並陸續通過金融控股公司法等金融六法，為完善我國的金融體制提供必要條件。另外，今年八月財部金融重建基金進駐三十六家有問題的基層金融機構，全面接管，並百分之百保護存戶權益，這是金融改革重要進程。
90.11.03 吳淑珍：呂秀蓮想做事不能全怪她
　第一夫人吳淑珍上午被問及是否後悔建議由呂秀蓮擔任副總統時表示，她沒有後不後悔的問題，她認為呂秀蓮很想做事，但表現的方式不能讓台灣人民接受，但吳淑珍也直率的表示，正副總統對此都有責任，不能把所有責任都怪在副總統身上。
90.11.01 停建核四張主導扁配合
　陳水扁總統新書「世紀首航」書中指出，行政院長就任至今可說是風雨飄搖，但他的原則是力保、力挺到底；談到核四宣佈停建時機，書中指出，行政院宣佈停建核四，陳水扁尊重張俊雄決定，當扁連會後陳水扁送國民黨主席連戰走出總統府，在電視新聞上看到張俊雄宣佈停建核四，嚇了一跳，心想「這下又要被誤會了」。在野黨的奪權計劃，在五二○後一直暗潮洶湧，直到十月核四案才逮到機會，藉題發揮。
90.10.30 陳總統：工時案翻案失敗係被連戰「反將一軍」
　陳水扁總統在新書《世紀首航－政黨輪替五百天的沈思》的「長工之子看工時案」中，詳述工時案被國民黨主席連戰「反將一軍」的過程。他指出，工時案擦槍走火生變後，連戰提議翻案，他與前總統李登輝、立法院長王金平商議後，也同意由行政院來當「壞人」提案，結果連戰在出國前寫信給國民黨立委，堅持不可翻案，而親民黨主席宋楚瑜雖願意幫忙，最後也說國民黨那邊有困難。

扁：言論自由須考量國家安全

2009-09-02T20:07:00.001-07:00

林晨柏 / 2001.10.30　中國時報
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陳水扁總統在新書「世紀首航」中，針對媒體現象以及總統府與媒體的互動抒發他的看法。他重申，身為國家領導人，他必須捍衛言論自由，但追求百分之百的言論自由，也必須考量國家安全。總統府昨日公佈陳總統新書內容摘要如下：

　◎完全尊重言論自由
　扭曲事實已經很可怕了，如果完全沒有根據的編造就更可怕。有個令我印象很深刻的例子，國策顧問金美齡前一陣子引起熱烈爭論，國民黨一位立委在參加一場座談會時說：「總統府資政、國策顧問的聘書，原來有國旗、也有中華民國國號，自從陳水扁當選總統，把國旗、國號都拿掉了。」沒想到這段毫無根據的話，被經常製造「總統府高層」的媒體廣泛引用。
90.10.30 陳總統: 媒體不只做烏鴉也要做喜鵲
　陳水扁總統在新書《世紀首航－政黨輪替五百天的沈思》中表示，他寄望媒體不只做報導痛苦的烏鴉，也能做報導歡喜實情的喜鵲。他並提出「媒體的新中間路線」：一、正向與負向的平衡，二、速度與深度的平衡，三、自由與自制的平衡，四、本土與國際的平衡，五、災難與幸福的平衡。
90.10.30 誰是總統府高層？
　陳水扁總統在新書中，對媒體慣用的「總統府高層」提出質疑。陳總統說，他曾打趣對幕僚說，「總統府高層」是每天在總統府屋頂升降旗的兩位憲兵，而凡是不具名，由「總統府高層」所說的話，不盡然可信。他說，總統府最高層的地方就是屋頂，屋頂上有一面國旗，每天早晚各有兩位憲兵執行升降旗職務，那兩位莊嚴肅穆、威武英挺的憲兵，才是總統府「最高層」的人。

陳總統：派系利益為重民進黨須再轉型

2009-09-02T20:06:00.000-07:00

夏珍 / 2001.11.02　中國時報
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「政黨輪替不是只有政府需要轉型，執政黨、在野黨也都需要轉型，尤其是從來沒有執政經驗的民進黨，更需要進行第二次轉型。」陳水扁總統在《世紀首航》新著中如此強調。儘管對民進黨轉型猶不滿意，陳水扁宣示，選後一定籌組「黨對黨談判的聯合政府」，釋出行政資源，但組閣權仍在執政黨而非在野黨。

　陳水扁新書一日正式上市，在檢討完在野政黨領袖之餘，陳水扁也以專章檢討民進黨的轉型。他認為，一九九九年五月八日民進黨全代會通過「台灣前途決議文」，是民進黨邁向轉型的重要關鍵，在總統大選過程中，民進黨在林義雄領導下，展現有別於過往的思維和作為，包括兩岸關係的重大方向，這就是民進黨的轉型。
90.11.02 扁：台聯不盡符李登輝主觀期待
　前總統李登輝以「八十五加卅五」為目標，力挺台聯，志在助扁促成過半數執政。不過，陳水扁總統在新著《世紀首航》中卻坦率直言，台聯黨的發展、候選人的名單、乃至被外界定位的形象，都與李登輝的主觀期待有相當落差。
90.11.01 扁：政體走向總統制執政黨有組閣權
　陳總統在即將出版的「世紀首航─政黨輪替五百天的沈思」中明白表示，憲政體制是走向總統制，年底選舉不論結果如何，陳水扁雖決定組成聯合政府，但組閣權仍在執政黨，民進黨會釋出行政資源，沒有預設立場，不排除任何可能，唯一不變的是組閣權在執政黨不在在野黨。
90.11.01 長扁既競爭又合作
　陳水扁總統以「一起打拚、相知相惜」，形容他與民進黨主席謝長廷二十幾年來既競爭又合作的關係。
90.11.01 扁「世紀首航」告白民進黨不轉型很難再執政
　陳水扁總統在「世紀首航」一書中指出，他不認為民進黨轉型做得很好，有心的人太少，積極推動的人不多，為數不少人執政後沒有調整，成天怪東怪西，如果民進黨沒有轉型成功，或許執政機會只有這麼一次。他並質疑民進黨內派系問題，直陳不少民進黨人士的思維，還是以派系為重，「你是要壯大派系、政黨，還是整體國家力量」。

陳總統：兩岸經貿我片面開放無濟於事

2009-09-02T20:05:00.000-07:00

陳玉華 / 2001.11.04　工商時報
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　陳水扁總統昨天在世紀首航新書發表會中，針對一中問題與兩岸經貿的開放原則提出解釋。他強調，站在台灣經濟利益的角度調整兩岸經貿，他一定「二話不說」的讓步。但從加入ＷＴＯ到三通，中共都把經濟問題政治化，凡事都要在「一個中國」原則下，把台灣港澳化。他反問，如果中華民國沒有了，再有利的條件有何用？接受一中，就是消滅中華民國，身為國家領導人他必須向人民、歷史交代。

　陳水扁強調，中共九二共識下的一個中國原則，與美國的一個中國政策不相符，台灣內部對一中定義也有分歧的看法。在這種情況下，兩岸在經貿互動的過程中，包括三通、開放人民觀光、加入ＷＴＯ等經濟問題，中共都表示必須在「一個中國」原則下討論。陳水扁強調，在台灣利益優先的情況下，兩岸經貿的調整、讓步，他二話不說。

90.11.04 陳總統:接受「一中」等於放棄中華民國
　陳水扁總統昨天在新書發表會上再度強調無法接受「九二共識」，他指出，九二共識就是一個中國原則，一中原則其實就是「一國兩制」，是想把台灣香港化、特區化、地方化。他指出，如果他因為外界的壓力接受了「一個中國的九二共識」，就等於放棄中華民國，消滅中華民國，「我這個總統還做得下去嗎？」
90.11.03 陳總統：接受一中就是消滅中華民國
　總統陳水扁今天在新書發表會上，再次強調無法接受所謂的「九二共識」，他說，九二共識就是一個中國原則，接受一個中國原則就是要消滅中華民國，中華民國就消失了，因此，他如果接受一中原則，他這個總統還做得下去嗎？
90.11.02 《世紀首航》／兩岸篇陳總統：沒有台灣那有台商
　前進大陸，投資上海，似乎成為新一波的社會現象，不過，陳水扁總統在他的新著《世紀首航》中提醒，「沒有台灣，那有台商！」台灣，自己的國家才是台商的有力後盾。他也相信，大陸再怎麼熱，都會退熱，怎麼燒，都會退燒。
90.11.02 陳水扁支持大陸台商子弟教育延至高中
　陳水扁總統「世紀首航」新書中特別針對兩岸經貿問題提出政府對台商根留台灣的態度，陳水扁說，對於大陸熱，工商界絕對比政府更睿智與靈敏，政府的角色就是提出風險管理的預警，作好台商的後盾。對於台商子弟的就學問題，陳水扁首度表態，支持大陸台商子弟的教育體系由現行的國小、國中延伸到高中。
90.11.01 陳總統：李元簇無聲勝有聲
　陳水扁總統在新書「世紀首航」的序言中，詳盡說明選派前副總統李元簇代表他出席ＡＰＥＣ非正式領袖會議的決策背景。他以「無聲勝有聲」，來形容李元簇的智慧，並盛讚李元簇的民主風範，是台灣政黨輪替後紛紛擾擾的政局之中，非常難得而明亮的一面鏡子。
90.10.27 張俊雄：兩國論衝擊國安會議毫無紀錄
　陳水扁總統出書指稱政權交接當時，沒有任何國安檔案資料，當時身兼政權移交小組召集人的行政院長張俊雄，昨天在立法院答詢時表示，舊政府時代的國安系統官員留任，與當時國安資料是否有移交是兩回事。就他所知，當時國安會議如何討論兩國論對台灣的衝擊，就完全沒有任何記錄。

扁：軍方人事調動首重穩定軍心

2009-09-02T20:02:00.000-07:00

陳嘉宏 /2001.11.04　中國時報
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陳水扁總統新書預告軍方人事將兩階段調整，引發外界「太沒經驗常識」的批評。惟陳總統在昨天的新書發表會中表示，隨著「國防二法」的實施，以及軍政軍令一元化時代的到來，國防部長的角色以及參謀總長的職權都將有一百八十度轉變，人事的調整根本是必然的，「還能說不存在嗎？」

　由於親民黨主席宋楚瑜抨擊陳水扁總統「預告軍方人事調動沒常識」，陳水扁總統昨天在新書發表會接受記者提問時，意有所指地回應表示，「如果有常識的人都應該知道」，他過去提到「國防的四大改造」中，最重要、也是最慢達成的，就是軍政軍令一元化。過去他在立法院奮鬥多年，有進步，但沒突破、沒成功。現在立法院完成了「國防二法」，日前又通過「參謀本部組織條例」，更讓「軍政軍令一元化」向前邁進一大步。
陳總統：調動情治首長著眼兩岸因素
夏珍/ 2001.11.02　中國時報
　陳水扁總統在今年八月上旬大幅調動情治首長，他在新著中透露，主要原因係考量到兩岸關係。同時撤換調查局長王光宇，改由副局長葉盛茂接任，是回應調改會呈送給他的「萬言書」。

　而年底選後各軍種總司令會有第一階段調整，明年內閣改組後則有第二階段調整。

　陳水扁表示，國家安全不能開玩笑，他上任後一再苦心凸顯台灣社會缺乏敵我和憂患意識。他發現國安、軍情系統的大陸情資部份，質與量都有問題，已到了必須調動軍情局長、整頓國安局的時候。而國安會、國安局、軍情局三位一體，所以同時調整，避免調動時機太近選舉，因此在四十八小時內完成人事佈局。

　陳水扁透露，法務部長陳定南去年就要求調動調查局長王光宇，他也了解王光宇和陳定南間有緊張關係，但他當時向王光宇保證信守選前承諾：維持情治單位人事安定。當時，調改會即呈送萬言書要求撤換王光宇。他在就職一年多後決定善意回應調改會的訴求，因此，這次調動，調改會完全沒有反對。

　陳水扁表示，軍方人事他曾經考慮在選前調整，但明年國防二法開始落實，軍政軍令一元化之後，參謀總長和國防部長職權會有很大調整，此時動，明年還得再調整一次，所以他決定包括空軍總司令等人再延任一年。

情治首長調動考量兩岸關係
劉寶傑、郭淑媛/ 2001.11.01 中時晚報
　今年八月八日陳水扁總統無預警大幅調動情治首長，由丁渝洲出任國安會秘書長、蔡朝明出任國安局局長、薛石民出任軍情局局長，陳水扁於剛出版的新書「世紀首航」一書中透露，這次的調動主要是考量兩岸關係。

　陳總統上任後一再強調國家安全絕對不能開玩笑，國軍部隊要有非常清楚的敵我意識、憂患意識，他說，如此用心良苦的暗示，就是要凸顯台灣社會缺乏的敵我意識。

　陳總統指出，上任後他慢慢發現，國安、軍情系統的大陸情資部分，質與量都有問題，已經到了必須要調動軍情局局長、整頓國安局的時候，由於國安會、國安局、軍情局三位一體，所以必須同時調整。

　由於陳水扁考量調動的時機太接近選舉不好，所以，在不到四十八小時內完成人事佈局。

　陳水扁透露，去年法務部部長陳定南曾建議調動調查局局長王光宇，陳水扁了解陳定南與王光宇關係緊張，當時陳水扁就對王光宇表示，他會信守選前保証情治單位人事安定的承諾。

　當時還有一項不為人知的事情為─調查改革委員會曾上萬言書給陳水扁，其中一個重點就是撤換王光宇，由副局長葉盛茂升任，所以他在一年後善意回應調改會的訴求，當時有人說，調改會反對由葉盛茂接任局長，全都不是事實。

　至於有人在葉盛茂的省籍上做文章，陳水扁說，這次調動與省籍無關，他的用人風格就是唯才是用，並回應調改會的訴求而已。

　對於軍方人事，陳水扁曾考慮在選前調整人事，但明年二月國防二法開始落實，軍政軍令一元化後，參謀總長、國防部長職權會有很大的調整，如果現在動，明年一定還要再調整一次，所以決定包括空軍總司令等人再延任一年。

　如果各軍種總司令若一次調動，幅度也不會太大，所以傾向二階段調整，第一階段是在今年選後，第二階段是在明年內閣改組後。

退役情報官：有些諜報員不願為台獨工作
呂昭隆/ 2001.10.27　中國時報
　針對陳水扁總統新書表示，政權輪替後大陸情報大量減少，一位任職軍情局超過三十年，甫於去年退役的情報人員昨天表示，大陸情報減少原因，一是諜報人員因思想問題，不願再冒險蒐集情報；二是中共近年「文件」與「原件」也大量減少，極其注重保密之故。

　這位情報官員指出，以前吸收大陸諜報人員最有效的說詞是，「為未來兩岸統一提供資訊」，新政府上台後，這套說詞行不通，有些諜報人員不願意為「台獨」工作。

　他說，連高階情治首長在局裡會議都說，既然政治上沒有說服力，只能誘之以利。

　他表示，新政府接掌後，大陸情報的確出現佈建不好，發展「對象」不夠的現象。

　不過，這位曾經專責大陸情報的退役官員認為，大陸情報量減少，新政府也有責任，因為新政府是以「否定過去」的態度接收情治機關、是採取「割離」方式面對情報工作，新政府只拿好的，以前的歷史包袱或不好的，新政府一概不認賬。然而，情報工作是不可能切塊，好的或是爛攤子，應該一起接收處理才對。

　這位官員舉遭中共破獲槍決的劉連昆案為例，全案還有後續，情報局該有處置，安排未波及的這個諜報網人員，但新政府採取的態度是任其「自生自滅」，終至整個諜網瓦解。

　他也坦言，新政府去年五月接掌政權，部分重要軍情幹部曾打報告請退，但均被軍情首長慰留，大家想走是因為思想上是反台獨，不想替「台獨總統」工作。這位退休官員舉例，民進黨執政之初，軍情局曾截獲中共國安部一份文件，內容是研判「陳水扁就職總統，台灣還不至宣布台獨，因為軍方與情治單位是反台獨的」。

　他說，思想上的問題，導致一些軍情單位官員退休後往大陸發展，不少人也被中共盤問調查。而情報圈子認為前國安局處長潘希賢案，就是典型的「因思想問題意外失去防備」，才會一退伍就到大陸，終至被中共軟禁。

　他表示，從情報觀點言，陳總統說大陸情報量減少是項警訊，這意味著「新政府上台後，台灣從大陸拿到的情報少，而中共從台灣取得的情報較以前多」。他說，軍情局曾有人建議用「反間」情報，誘出台灣內部替中共蒐集情報的潛伏人士，但受限於法令，軍情局最後沒有採納。

　這位官員表示，陳總統說政權輪替後，國內情報量也有減少，應該也是事實，一則情治單位力求中立，再者，軍情局已不再做國內情報，事實上，軍情局過去都是從中共內部取得有關「中共對民進黨人士的情報」，再轉呈上級。換言之，軍情局做民進黨的情報，是從敵後取得。

　至於陳總統強調，「大陸老情報員不知為誰而戰、為何而戰卻是大問題，所以他也努力讓情治單位在一定程度上中立化」等語，這位官員表示，新政府是採取一些措施，包括「為中華民國而戰」，但這種政治立場無法說服大陸的老諜報員，問題還是出在政治上沒了說服力，諜報人員認為新政府說「中華民國」，說的還是台獨。

　這位官員表示，情報局早期是「戰略情報單位」，自改編隸屬參謀本部後，成為「戰術情報單位」，歸參謀本部與聯二情報次長室管，軍方要的大陸情報僅侷限於戰術層面，很短視，有時還不重視。例如，五年前敵後諜報員拍到中共研發新型殲八戰機照片，「文件」到達台灣手上，軍方認為沒什麼，也不願花大錢處理情報事宜，待外電大幅報導，始知道事情的重要性。國安局雖名為情治龍頭，但對情報局並無獎懲、用人的權力。

情治紛爭亂象不斷
劉寶傑/ 2001.10.26　中時晚報
　情報單位在陳水扁就任後，內部紛爭亂象始終不斷，陳水扁在《世紀首航──政黨輪替五百天的沉思》書中，披露情治單位的亂象，並以情治單位的中立化為努力的方向，從陳水扁的書中也證實台灣在中國大陸仍有老情報人員。

　陳水扁指出，政黨輪替過程的情治單位，由於調查局等單位長期把工作與意識形態緊密結合，使得政黨輪替後，情治單位的內部紛爭亂象始終不斷，過去國民黨黨國體制強力壓抑的很多問題，都在他上任前後逐漸爆發，到現在還沒有完全平息。

　陳水扁表示，情治單位出現的危機，一在國內、對岸情報都大量減少，二在對岸情報員不知「為何而戰」。情報大量減少其實還好，民進黨過去從來就沒有過這些情報，所以沒有依賴性，可以忍受。

　陳水扁說，大陸老情報員不知為誰而戰、為何而戰卻是大問題，所以他也努力讓情治單位在一定程度上中立化，這對民主政治有很大幫助，從長遠歷史來看，也是民主政治的重要里程碑。

當選後安定軍心為首務
劉寶傑/ 2001.10.26　中時晚報
　陳水扁接任總統以前，軍方的態度與動向一直是外界關注的焦點，台灣社會甚至有很深的疑慮，認為陳水扁當選，軍方會不安，因此陳水扁就任後，以安定軍方與情治單位為首務，他在新書「世紀首航─政黨輪替五百天的沈思」中清楚說明他安定軍心的用心。

　陳水扁於書中指出，去年三一八投票截止時，參謀總長湯曜明在電視上公開宣示：「不論是誰當選，中華民國的國軍都會效忠新的三軍統帥，會效忠新的國家元首、新的總統。」陳水扁說，當時他欣然看到這個發展。

　陳水扁表示，選前台灣社會也有很深的疑慮，認為陳水扁當選軍方會不安，所以他在選前就明確宣示：選後軍方、情治單位人事不會出現大變動，以安定為原則。陳水扁指出，軍隊安定，社會才會安定，只要軍隊不亂，人民就不會亂、國家就不會亂。很多人無法了解，他當選後密集拜會國軍現任、退役將領，就是為了打破選前社會與軍方對他的誤解。

　五二○就職後第二天，陳水扁一大早遙祭國父陵寢後，隨即飛到金門與金防部同僚見面，同時表達對他們捍衛國家的感謝之意。接下來的一年，陳水扁到軍中視察數十次，不論是兩千六百公尺的高山基地，或是最前線的大膽島、二膽島，或是在北疆的東引、亮島，或是在南疆的東沙群島，只要有國家官兵在的地方，就有阿扁的足跡。

　陳水扁曾告訴參謀總長湯曜明說：「你不必考慮高山、離島，或是偏遠地區，只要有弟兄的地方，我就要去！他們都不怕辛苦了，我有什麼辛苦好怕？他們都不怕危險了，我又有什麼安全顧慮呢？」

　另外，軍方以前是以反台獨作為中心思想，所以軍方與民進黨沒有互信基礎。民進黨人士當選總統，政黨輪替後的中心思想是什麼？這對軍方來說的確是大問題，也是非常危險的尷尬、空白期。軍隊一定要有中心思想，政黨有不同的意識形態是另一回事，但軍隊的角色、定位、認知很清楚，所以陳水扁自認必須處理好軍方「為何而戰、為誰而戰」的問題。

　陳水扁說，這是一個非常辛苦但卻非常重要的過程。陳水扁慢慢讓軍方了解，誰要消滅中華民國，誰就是我們的敵人，讓軍方有新的中心思想：軍方是為了保衛中華民國而戰、是為了國家而戰，不是為了任何單一政黨。

　陳水扁提到就任總統後到軍方演講的稿子，大多由軍方提供，他只就冗長部分請軍方修改，其他不會更動。陳水扁第一次在陸軍官校喊口號時，就照軍方擬的「三民主義萬歲」「中華民國萬歲」「自由民主萬歲」，包括軍人讀訓，我也沒有任何更改，表示他對軍方的高度尊重。

Taking the Road of Democracy, Building a Normal Country

2009-08-10T05:57:00.000-07:00

▲2005.05.17
President Chen visited an exhibition hall in Green Island featuring the personal artifacts of political prisoners, and also attended the Green Island Human Rights Memorial Concert. Accompanied by beautiful music and songs, he paid his respects to the courageous individuals who had suffered in the White Terror period; and through the peaceful tunes, he prayed to the boundless ocean for the protection of democracy, freedom, and human rights in Taiwan.
　
參觀綠島政治犯文物展示館及出席「綠島人權音樂祭」，希望用優美的音樂與歌聲，向所有渡過苦難歲月的勇士致意，以最和平的樂章向無際的海洋祈福、為台灣的民主、人權與自由之路祈禱。

▲2003.11.01
President Chen receives the 2003 Human Rights Award from the International League for Human Rights in New York. The award is representative of the international validation that the people of Taiwan have received for decades of effort in the pursuit of democracy, freedom and human rights. It is also a reminder that we have assumed by destiny the duty of protecting human rights and of upholding international human rights principles.

總統在美國紐約接受國際人權聯盟頒發「2003人權獎」。象徵台灣人民過去幾十年來追求民主、自由與人權的努力，獲得國際社會的肯定，也賦予台灣擁護國際人權規範，以及捍衛人權自由的神聖責任。　

▲2006.12.20
During a campaign dubbed “Our Daughters- and Sons-in-Law”, organized by the Ministry of the Interior, President Chen remarked that “foreign spouses become a part of Taiwanese society when they marry into local families, and it is the government’s unavoidable duty to protect their human rights.” He also expressed his hope that “all new immigrants can enjoy their lives in Taiwan and become ‘Taiwan’s daughters- and sons-in-law.’”

出席由內政部主辦的「咱的媳婦、咱的子」指出外籍配偶來到台灣就是台灣的一份子，外籍配偶人權的保障是政府責無旁貸的責任。希望每位來到台灣的新移民，都能夠享受台灣生活，當個「台灣的媳婦、台灣的女婿」。　

▲2000.10.24
While attending the inaugural ceremony of the Presidential Advisory Group on Human Rights, President Chen emphasized that “human rights, rule of law, and democracy are the three pillars of a modern country, and the protection of human rights is a measurement of the legitimacy of a constitutional democracy.” 　

出席「總統府人權諮詢小組」成立大會，特別強調，人權、法治與民主，是現代國家缺一不可的三大支柱，而人權的維護，尤其是民主法治是否具有實質正當性的判準。　

▲2002.05.19
While attending the unveiling ceremony for the preparatory office of the National Human Rights Memorial Museum, President Chen pointed out that during the White Terror period, freedom and human rights—the pillars of any democratic constitution—were not only disregarded but brutally crushed. He added that founding the museum was one measure taken by the government in implementing the “educational aspect” of establishing Taiwan as “a nation founded on human rights principles.” Only when people fully understand how their predecessors struggled for human rights and for a democratic constitution can they protect their own human rights effectively. 　

總統參加「國家人權紀念館籌備處」成立典禮。過去威權統治時期，民主憲政核心的自由與人權不只被凍結，而且還受到嚴重、甚至大規模的侵犯。國家人權紀念館的籌設是落實人權立國「知識面」的一項措施。只有熟知過去的人權史和憲政史，才能有效地衛護自己的人權。　

▲2001.12.07
President Chen attended a press conference at the opening of an exhibition entitled “Human Rights in Taiwan—A Retrospective” at the Office of the President. People from home and abroad, from all strata of society and different ethnic backgrounds, joined together in remembrance as they celebrated International Human Rights Day. Local victims and overseas aid workers were among those attending.　

出席總統府「人權之路－台灣民主人權回顧展」揭幕記者會。不分國籍、不分疆界、不分階級族群的一群人，包括很多國內的受難者和國際的救援者，一起回顧、一起慶祝國際人權日。

▲2007.02.26
At an international conference on the themes of human rights and transitional justice in remembrance of the 60th anniversary of the February 28 Incident, President Chen described the incident as resulting “from an immigrant dictatorial regime’s (that of Chiang Kai-shek) complete rejection of freedom and democracy, and the grave harm an authoritarian party-state system caused to basic human rights.”　

參加以人權與轉型正義為主題的二二八事件六十週年國際學術研討會，強調「二二八事件」真正的意義是外來的獨裁政權對自由民主全面的否定，以及一個黨國威權體制對基本人權徹底的戕害。

▲2003.02.28
President Chen attended the opening ceremony of the Kaohsiung Incident Archive Exhibition. Here he can be seen carefully examining the various files. By displaying original files, the exhibition was a candid and faithful portrayal of history, providing the public with vivid and concrete insights into Taiwan’s democracy movements.

參加「美麗島事件檔案展」開幕儀式，隨後仔細參觀展覽中的各項檔案。這次透過原始檔案直接呈現，還原歷史真相，為國人提供最生動而具體的民主運動事例教材。

▲2006.12.10
At the opening ceremony of a forum on decrypting official confidential files and uncovering historical facts, President Chen said, “It is a crucial task of the government to uncover historical truths and deal with the impact of the authoritarian period which continues to affect people to this day.” He went on to say, “It is important that the government speeds up the collection of relevant historical materials, and decrypts, de-classifies, and makes public confidential files on major political cases.”

出席「檔案解密與歷史真相座談會」開幕典禮表示，如何釐清歷史真相，並處理威權時期遺留至今的影響，是當前一件重要的工作。政府應更進一步加速相關史料的徵集，進行重大政治案件機密檔案的解密、整理與公開。

▲2002.08
On pages 331 and 332 of Documentary Collection on the Lei Chen Case in Selective Archives of the Ministry of National Defense, published by Adacemia Historica, it is clearly recorded that during a meeting to discuss the Lei Chen case at the Office of the President on October 8, 1960, President Chiang Kai-shek ordered that “Lei Chen’s prison term must be no shorter than ten years” and that “a renewed sentence must not overturn the initial verdict.” Clearly, Chiang Kai-shek interfered with the judiciary and the verdict was meted out without a fair trial.

由國史館發行之「雷震案史料彙編國防部檔案選輯」第331、332頁，明文記載著四十九年十月八日在總統府集會商討雷震案由，蔣介石總統指示，雷之刑期不得少於十年及覆判不能變更初審判決。明顯介入司法，未審先判。

▲2001.05.18
President Chen at the Ministry of National Defense’s briefing on findings from its investigation of existing materials on Lei Chen (1897-1979), a pioneer of democracy in Taiwan. In his address, the President said that our history comes to us through documentary files, personal accounts from individuals, and the observations and critiques of past thinkers. It follows that by investigating the existing materials on Lei Chen, our nation has documented history for future readers.

參加國防部清查故雷震先生現存資料結果說明會時表示，國家的歷史記憶，有來自於文書檔案、當事人的體驗敘述，以及旁觀者的評論觀察，一如清查雷震先生現存資料的當下，我們的國家也正在創造相對於未來的歷史。

▲2004.07.14
President Chen attended the first concert organized by the government to commemorate the political victims during the era of martial law and to mark the second presentation of “reputation-restoring” certificates to their family members. This event not only demonstrated the government’s courage in facing history but also its realization of “a nation built upon human rights principles.”

參加第一次由政府舉辦的「戒嚴時期政治受難者紀念音樂會」暨第二次「回復名譽證書頒發典禮」，代表政府勇於面對歷史的承擔，更是「人權立國」的具體實現。

▲2007.07.14
President Chen joined an activity called “A Return to the Longshan Temple to Pay Tribute to the Taiwan People” on the 20th anniversary of the lifting of martial law. The president said, “Lifting martial law rectified the government’s historical mistake lasting for 38 years and was not any previous government leaders’ magnanimous gesture or gift; instead, it was the people that called for the end of martial law because they had a right to it.”

參加「向台灣人民致敬──解嚴20週年重返龍山寺」活動表示，解除戒嚴是改正過去38年的歷史錯誤，這是人民的要求、也是人民的權利，絕對不是任何人的「德政」和「恩賜」。

▲2007.07.15
President Chen joined an activity called “Singing Freely” that featured songs banned during the martial law period in Kaohsiung on the 20th anniversary of the lifting of martial law. He sang “Mama, Please Take Care of Yourself,” a banned song during the martial law period, with Vice President Lu, Kaohsiung Mayor Chen Chu, Premier Chang Chun-hsiung, and former premier Frank Hsieh. The activity reminds people of the absurd period under martial law, during which the authoritarian government would ban anything that it felt unhappy with.

於高雄參加「自由歌唱歌唱自由──解嚴20週年系列活動禁歌禁曲演唱會」，並與呂副總統、陳菊市長、張俊雄院長、謝長廷前院長合唱戒嚴時期的禁歌「媽媽請你也保重」，凸顯過去威權政府「不爽就禁」的荒謬歷史。

▲2007.07.15
Taiwan Post issued stamps to commemorate the 20th anniversary of the lifting of martial law. The stamps will carry the history of Taiwan people’s fight for freedom and democracy to every corner of the globe, sharing the people’s pride in Taiwan’s democracy and the spirit of freedom with the world.

台灣郵政首度發行解嚴20週年紀念郵票。透過郵票的發行，將台灣人民爭取自由、民主的重要歷史，送到世界的每一個角落，分享台灣民主的驕傲，並傳達自由的精神。

▲2007.07.15
President Chen attended the opening ceremony of a photo exhibition and a joint stamp issue ceremony at the Presidential Office marking the country’s democratic movements on the 20th anniversary of the lifting of martial law. The president said, “On this day 20 years ago, Taiwan’s martial law period, which lasted 38 years and is the longest in the world, was brought to an end. Taiwan’s forerunners of democratic movements had feared neither shedding their blood nor imprisonment in their persistent pursuit for freedom. The lifting of martial law is one of the Taiwan people’s hard-won democratic assets.”
出席總統府「解嚴20週年民主運動影像展暨郵票發行揭幕典禮」表示，20年前的今天，我們解除全世界最久、長達38年的戒嚴，這是台灣民主運動前輩不畏流血與坐牢，一路堅持，得之不易的珍貴民主資產。

▲2007.07.14
An exhibition of publications banned during the martial law period in the National Central Library displayed a document issued by the Taiwan Garrison Command to ban Chen Shui-bian’s book The Journey of Tangwai in 1985. The excuses to ban the book were that it “confused public opinions to the extent that it had affected people’s morale” and that it “attempted to damage the government and people’s mutual affection.”
*“Tangwai,” which originally means “outside KMT” or “non-party, non-faction,” refers to people participating in opposition movements.
國家圖書館在「戒嚴時期查禁書刊展」中，展示1985年警備總部以「淆亂視聽足以影響民心士氣」及「挑撥政府與人民情感」為由，查禁總統的著作「黨外之路」一書。（國家圖書館　提供）

▲2007.07.14
During a visit to an exhibition of publications banned during the martial law period in the National Central Library, President Chen and Vice President Lu watched closely the document issued by the Taiwan Garrison Command to ban Chen Shui-bian’s book The Journey of Tangwai.
參觀在國家圖書館舉行的戒嚴時期查禁書刊展，總統與呂副總統一同仔細觀看當年總統的著作「黨外之路」，被警備總部查禁的歷史文件。

▲2006.02.19
At a symposium on the publication of the Report on the Responsibility for the 228 Incident, President Chen stressed that “it is only by uncovering historical facts that we can learn from our past and come to identify with our land and nation.” 　
參加「228事件責任歸屬研究報告」新書發表暨座談會，強調唯有將歷史還原，才能從中學習教訓，並進而建立土地與國家的認同。

▲2006.01
The publishing of the Report on the Responsibility for the 228 Incident by the Memorial Foundation of the February 28th Incident not only reveals those responsible for the massacre, but also marks another step forward in Taiwan’s pursuit of justice. 　
財團法人二二八事件紀念基金會出版「二二八事件責任歸屬研究報告」，釐清二二八事件責任歸屬，這本書的發表，代表台灣的民主社會又邁出另一個「公義」的腳步。

▲2006.01
As indicated on page 168, Chapter 3, of the Report on the Responsibility for the 228 Incident published by the Memorial Foundation of the February 28th Incident, Chiang Kai-shek was the perpetrator behind the massacre.　
「二二八事件責任歸屬研究報告」第3章第168頁指出，蔣介石確是二二八慘案的元兇。

▲2007.02.28
The Chinese characters on the tower of the Office of the President read, “All our people commemorate the February 28 Incident,” reminding the nation on the 60th anniversary of the incident to learn the lessons of the past and ensure such tragedies will never happen again.　
二二八事件今年屆滿60週年，總統府也首度特別在塔樓上寫上「全民紀念二二八」，提醒國人同胞記取教訓，避免歷史重演。（中國時報／黃國書　提供）

▲2007.02.28
President Chen has been unwavering in his belief in fairness and justice, and has vowed to fulfill the historical mission of pursuing transitional justice. Here he signs a proclamation of transitional justice, bearing witness to the 60th anniversary of the February 28 Incident along with tens of thousands of participants of all ages and from around the world. All those signatories shared the wishes of ethnic reconciliation, co-prosperity, and peaceful co-existence.　
公平與正義是總統始終不變的堅持，而對轉型正義的追求，更是矢志要完成的歷史使命。
圖為總統簽署由藝文界人士所發起的「轉型正義」宣言，與上萬名不分國籍、年齡、省籍的民眾，共同見證228事件六十週年的特殊時刻，希望族群和解，共存共榮。

▲2004.02.28
President Chen joined hands with members of the public in the “228 Hand-in-Hand Across Taiwan” Rally. Together they formed a circle in symbolic protection of democracy. With this simple yet warm gesture, the message that “we love Taiwan and desire peace” was sent to all our friends who care for Taiwan’s future. Million of people joined hand-in-hand from northernmost to southernmost of the island.
參加「228牽手護台灣」活動，總統與百萬民眾一起手牽手，從台灣頭到台灣尾，用「牽手」這個簡單而充滿溫暖的動作，圍成民主的長城，告訴所有關心台灣前途的朋友：我們愛台灣，我們要和平。

▲2007.02.28
At this ceremony, President Chen observes a moment of silence with the other participants, remembering the democracy activists who sacrificed their precious lives for their ideals. He noted that eventually, fairness and justice will prevail, and that the sacrifices these victims made will never be forgotten.
總統帶領在場人員默哀。稍後並致詞強調，民主的前輩為了理想犧牲了他們的寶貴生命，但是公理和正義永遠不會消失，所有受難者的精神永遠留在我們每個人的心中。

▲2007.02.28
President Chen stands by a plaque inscribed with the words, “Restoring the truth about the February 28 Incident” at a ceremony held by the central government commemorating the 60th anniversary of the tragedy. The President stated that the ceremony marked the beginning of a new phase. He emphasized that only when the truth is known can justice be served, and that future work will focus on finding out the perpetrators and bringing them to justice.
總統主持「228事件六十週年中樞紀念儀式」表示，六十週年紀念是一個新的階段的開始，只有還原真相，正義才能實現，因此，未來的重點在責任的釐清與追究。

▲2007.02.27
Chiayi City was among the cities that suffered the heaviest casualties during the February 28 Incident. President Chen laid wreaths in front of the city’s monuments commemorating the incident. Here, he pays his respects to the victims and their family members.
嘉義市是二二八事件死傷民眾最多的城市之一。圖為總統到嘉義市「228紀念碑」前獻花並向受難者家屬致意。

▲2007.02.28
President Chen attended the plaque unveiling ceremony of the National 228 Memorial Museum. The President’s initiative helped bring about its construction, which represents an important milestone in Taiwan’s pursuit of “transitional justice.” 　
出席「228國家紀念館揭牌暨60週年特展」活動，國家級的「二二八國家紀念館」誕生，堪稱轉型正義的重要里程碑。

▲2007.02.28
To commemorate the 60th anniversary of the February 28 Incident, the government issued the first batch of stamps bearing the name “Taiwan,” on the theme of the National 228 Memorial Musuem. 　
2007年「二二八事件」60週年紀念日，政府以「二二八國家紀念館」為主題發行第一張台灣郵票。

▲2007.02.28
The writing outside the National 228 Memorial Museum reads “Division and Rebirth,” signifying that the people of Taiwan have transcended the pain and sorrow of the past and risen once more. 　
樹立在「二二八國家紀念館」前的「斷裂與再生」標語，象徵著台灣人民揮別傷痛與悲情，重新站起來。（財團法人二二八事件紀念基金會　提供）

▲2007.02.28
The first batch of stamps bearing the name “Taiwan” was issued to make people around the world more aware of this beautiful country. People formed long queues to purchase the stamps, which were sold out within hours.　
第一張「台灣郵票」的發行，讓全世界的人，有機會進一步認識和瞭解最美麗、也最偉大的國家台灣。民眾爭相排隊購買這張郵票珍藏，發行當日不到幾個小時就已售完。

▲2007.02.26
During a visit to the Kaohsiung Museum of History to attend an art exhibition on the February 28 Incident, President Chen listened attentively as victims’ family members explain the concepts behind their creations.
南下高雄市立歷史博物館參觀「228藝術創作展」，聆聽二二八受難者家屬解說藝術創作的理念。

▲2007.02.27
At an archive exhibition on the February 28 Incident held in Chiayi City, President Chen inspected the works of the Taiwanese artist Chen Cheng-po, who became famous during the Japanese occupation and died in the February 28 Incident.
前往嘉義市「228影像文物展」參觀日據時代台灣著名畫家陳澄波畫作，陳澄波在二二八事件時罹難。

▲2007.02.28
Bringing the atmosphere to a climax at the “10,000 People Sing in Chorus” event commemorating the 60th Anniversary of the February 28 Incident, President Chen led the song entitled “Taiwan,” singing “ Taiwan is the motherland that gave birth to us; we deeply feel grateful to her. Devoting our love and passion to her, we must keep the flowers here blossoming in future generations….”
出席紀念二二八事件六十週年「228萬人大合唱」活動。帶領現場民眾一起大合唱「台灣」這首歌，氣氛high到最高點。前四句歌詞是，「台灣是生咱的所在，感念感恩在阮心內，付出情意付出愛，代代花蕊代代栽……」。

▲2000.03.17
On the eve of the election for the tenth-term president and vice president of the Republic of China (Taiwan), the cheers of hundreds of thousands of passionate supporters shook the Jhongshan Football Stadium [in Taipei] during the campaign rally, as everyone concentrated their efforts on winning the electoral battle that would lay the foundations for democracy. On the following day, Chen Shui-bian and Lu Hsiu-lien made history when they were successfully elected, resulting in the first transfer of power between political parties in Taiwan.
中華民國第十任總統、副總統大選前夕，民進黨造勢晚會中，數十萬熱情民眾的吶喊聲震動了整個中山足球場，大家為打贏這場為台灣民主奠基的選戰而努力。隔天，陳、呂二人果然順利當選，為中華民國首次的政黨輪替寫下歷史。（行政院新聞局、廖泰基　提供）

▲2000.03.18
The moment the good news was announced that Chen Shui-bian and Lu Hsiu-lien had, respectively, been elected as the tenth-term president and vice president of the Republic of China (Taiwan), the masses gathering outside the campaign headquarters began their rejoicing.
當造勢活動現場宣佈陳水扁先生及呂秀蓮女士當選中華民國第十任總統、副總統的消息時，聚集於競選總部前的群眾歡欣鼓舞，相互擁抱。（行政院新聞局、廖泰基　提供）

▲2003.12.12
President Chen wrote this letter to Premier Yu Shyi-kun of the Executive Yuan, regarding the provisions of the Referendum Act that he had approved for reconsideration by the Legislative Yuan.
經總統同意移請立法院覆議的「公民投票法」部分條文，總統並於當天親自致函行政院游院長。

▲2003.11.27
The Legislative Yuan passed the Referendum Act on March 27, 2003. However, some provisions of the act, forcibly passed by opposition parties, are in clear violation of the Constitution. The Executive Yuan deemed it difficult of execution and submitted a request (pictured) to the President for a reconsideration of provisions in accordance with constitutional regulations. On December 12, 2003, the President signed the request with “approved.”
立法院於2003年3月27日三讀通過之「公民投票法」，由於部分在野黨強行表決通過的條文明顯違憲，窒礙難行，因此行政院依憲法規定提出覆議，呈請總統核可，總統於2003月12月12日批示：「同意」。

▲2004.02.03
President Chen signed a letter to be handed to the Premier, regarding a national referendum to be held on March 20, 2004. Attached to the letter was a document stating the rationale for a referendum under the heading, “Writing history with democracy and protecting Taiwan through referendums.” It stated: “A referendum is an embodiment of the universality of democracy, allowing people their basic rights to be master of their destiny and decide the future development of their nation.”
總統簽署致行政院院長將於當年三月二十日舉辦公民投票之箋函。箋函並檢附以「民主寫歷史．公投護台灣」為標題的公投理由書。公民投票體現普世的民主價值。透過公民投票，人民可實現當家做主的基本權利，決定國家未來的發展方向。

▲2003.10.25
President Chen attending a mass rally in Kaohsiung on October 25, 2003, with the theme, “1025 Rally for National Referendum and Hastening the Birth of a New Constitution.” Countless men and women, and people of all ages joined in the rally, demonstrating their support for democratic reforms through their action.
總統簽署致行政院院長將於當年三月二十日舉辦公民投票之箋函。箋函並檢附以「民主寫歷史．公投護台灣」為標題的公投理由書。公民投票體現普世的民主價值。透過公民投票，人民可實現當家做主的基本權利，決定國家未來的發展方向。

從預算審查看政黨輪替的意義與價值

2009-09-02T19:48:00.000-07:00

工商社論 / 2001.11.04　工商時報
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最近由於選舉的關係，政黨間的候選人與助選員又激起了許多口水戰。在野黨極盡所能的挖政府的瘡疤，攻擊其施政的弱點；執政黨則全力以赴的替政府講話，防衛其施政的成效。具有「超級助選員」氣勢的陳水扁總統，不但常為其所支持的候選人站台造勢，更挾著出版「世紀首航」一書的威力，以政權移轉五百天的感想，吐露出心中對在野黨抵制政府施政運作，以致造成政局不安的憤怒與譴責。從而，設法將政府施政績效不彰的責任，完全推諉給在野黨的牽制與國會議事的杯葛，已成為這次選舉所有執政黨候選人的「共同政見」。冷眼旁觀，不由得讓人對台灣首次政黨輪替的意義與價值產生懷疑。

　這種新舊責任的爭議，日前更出現在立法院九十一年度政府總預算案的審議上。由於國民黨針對行政院所提總預算案，提出有違反法令及牴觸立法院決議等許多問題與缺失，故要求行政院補修正相關預算書表後再行審查。幾經協調折衝，日前立法院終於將總預算案付委，但朝野協商同意要求行政院在立法院復會前，將參酌國民黨提案擬定之修正案，函送立法院併同總預算案交委員會審查。行政院主計長林全同時表示，行政院只會就立法院要求部分補提說明，總預算內容則不會更動改變。林主計長特別強調，立法院要求修正部分明顯窒礙難行，且修正幾乎等同重編，行政院無法接受。何況，「預算編製都是循前政府辦理，合不合理很難說，惟一定合法」。言下之意，即是蕭規曹隨，以昨非今似乎難以令人服氣。

　其實，政黨輪替最大的好處就是下台的政黨，一方面對政府施政的許多弊病與缺失知之甚詳，另一方面則可以在野的身分用更嚴厲的態度來監督與要求接任的政黨從事改革。以前在任時推出的好政策，固可以透過民主程序要求後手繼續執行；以前在任時推出的壞政策，亦可以藉用監督力量要求後手不可再犯。尤其是以預算的編製與執行為例，國民黨政府時代的確做了許多令識者大肆批評與質疑的事情，整本預算隱藏了無數未可為外人道的齷齪與污穢。惟即因為如此，國民黨才更能對現行政府所提的預算內容，挑出更多且更關鍵的毛病，要求政府修正與改過。一定是國民黨以前自己無法展現魄力解決的問題，才更能凸顯出政黨輪替的真正意義及對新政府施政能力的挑戰。換言之，舊政府以前做的事，不一定表示新政府就一定能做，原執政黨以前支持的政策，並不表示變為在野黨後還一定要支持。

　林主計長為維護總預算的完整性與程序性所表達的立場，容或可以諒解與接受，但他所提及的「合理」與「合法」二分式辯證理由，則似乎仍有待商榷。行政院編製預算的基本態度與原則乃是，合法性的維持絕對不可違背，至於合理性的部分則可以有討論的空間。如果國民黨以前違法，現在的政府當然不能再因循採行，但若國民黨以前的作法並未觸法，則現在的政府在考量延續採用前，自應進一步另行評估其合理性，再做定奪。然行政院要知道，不但合法性的判斷，不能建立在「前者就是這樣做」的簡單基礎上，尤有甚者，政府不能違法本來就是政府行事的起碼要求，自始就不應該成為一個解釋的理由。不可否認地，國民黨政府曾經利用許多法令灰色地帶便宜而專斷的行事，但這些剛好也就是新政府可以著力改革與表現的地方，是故針對合理性的質疑，新政府不能只是以開放討論的方式來敷衍與處理。換言之，主計處以「都是循前政府作法辦理」當作解釋理由，不但讓行政院承擔與前政府一樣有觸犯法律的可能風險，另一方面更反映出現在的政府凡事推諉，不敢負責的鄉愿作風，在此事件上，又添一例。

　平心而論，國民黨所提的修正意見，並非全屬於「寬以律己，嚴以待人」的內容。在法律模糊的情況下，前政府亦曾利用債務基金的調度還本，來逃避公共債務法的舉債上限規定，更常將溢價釋股收入列為經常收入，以符合預算法經常收支平衡的要求。只是政府財政狀況的惡化日益加深，同樣的操控手法，但其對財政紀律的破壞與影響卻有極大的差別。國民黨政府時期勉強還可以被「容忍」的事情，現在的政府不必然還能或還應被允許，這也就是即使法律仍有未明確之處，立法院卻先透過許多附加條件或決議的訂定，來補強與約制的主要原因。行政院至少在這部分，包括歲計剩餘財源的認列，釋股收入的修正為資本收入，以及司法院高等法院所屬應按機關別編列單位預算等，皆應該給予立法院更高度的尊重與配合。

　吾人相信現任政府面對的問題與挑戰要比以往艱鉅，但這也代表了民眾透過政黨輪替的期待與希望所寄。行政院允宜從九十一年度總預算這件事，把握機會，展現反躬自省、虛心檢討的能力。果如此，這次預算案的朝野互動庶幾可成為政黨輪替正面功效的最佳典範。

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